Çin hükümeti, on yılı aşkın süredir uyguladığı güneş paneli ve çeşitli batarya ürünlerine yönelik tüketim vergisi muafiyetlerini kademeli olarak kaldırma kararı aldı. Maliye Bakanlığı, Gümrük Genel İdaresi ve Devlet Vergi İdaresi tarafından yapılan ortak açıklamaya göre, 1 Eylül 2026 tarihinden itibaren başlayacak yeni düzenleme ile sektördeki vergi teşvikleri yeniden yapılandırılıyor. Bu stratejik adım, güneş enerjisi ve batarya teknolojilerinin olgunlaşması ve endüstriyel kapasitenin dünya lideri seviyesine ulaşmasıyla gerekçelendiriliyor. Sektörün uyum sağlaması için geçiş süreçleri ve kademeli vergi oranları belirlenirken, yenilikçi teknolojiler için muafiyetlerin bir süre daha devam edeceği duyuruldu.
Yeni düzenleme kapsamında güneş panelleri için vergi uygulaması 1 Nisan 2027’de %2 oranıyla başlayacak ve 1 Nisan 2028 itibarıyla %4 seviyesine çıkacak. Batarya tarafında ise cıvasız piller, nikel-metal hidrit bataryalar, lityum iyon bataryalar ve vanadyum redoks akışlı bataryalar için 1 Eylül 2026’da %2’lik bir vergi oranı yürürlüğe girecek; bu oran 1 Eylül 2027’de %4’e yükselecek. Yetkililer, sektördeki ani mali şokları önlemek adına tam vergi oranının yarısından başlayan kademeli bir geçiş planı uygulayacak.
Bununla birlikte, teknolojik inovasyonu desteklemek amacıyla bazı gelişmekte olan teknolojiler için muafiyetler 31 Aralık 2028 tarihine kadar korunacak. Sodyum iyon bataryalar, katı hal bataryalar, yakıt hücreleri ile perovskit, tandem ve galyum arsenit güneş hücreleri bu kapsamda değerlendirilerek vergi dışı bırakılmaya devam edecek. Uzmanlar, bu seçici yaklaşımın düşük nitelikli kapasiteyi piyasadan temizlerken, yüksek teknolojili üretimi teşvik etmeyi amaçladığını belirtiyor.
Çin’in bu kararı almasındaki temel motivasyon, güneş enerjisi ve batarya endüstrisinin son on yılda kaydettiği devasa ilerleme olarak gösteriliyor. 2015 yılında enerji tasarrufunu teşvik etmek için getirilen muafiyetler sayesinde güneş paneli maliyetleri watt başına yaklaşık 4 RMB’den 0,6 RMB seviyelerine kadar geriledi. Güneş enerjisinin kömürden elde edilen elektriğe kıyasla daha rekabetçi hale gelmesi, vergi muafiyetlerinin artık endüstriyel olgunlukla uyumlu olmadığını ortaya koyuyor.
Söz konusu vergi düzenlemesi, Çin’in güneş enerjisi sektöründeki aşırı arz sorununu çözmeye yönelik attığı diğer adımlarla da paralellik gösteriyor. 1 Ocak 2027’de yürürlüğe girecek yeni ulusal enerji tüketim ve verimlilik standartları ile birlikte değerlendirildiğinde, bu vergi politikası sektörde daha sağlıklı, kaliteli ve sürdürülebilir bir büyüme ortamı oluşturmayı hedefliyor. Yetkililer, bu değişikliğin sektörün küresel rekabet gücünü zayıflatmayacağını, aksine piyasadaki yıkıcı rekabeti dengeleyerek uzun vadeli bir istikrar sağlayacağını vurguluyor.